Whistleblowing na Slovensku: čo zamestnávateľ musí mať v roku 2026

• Rok 2026 znamená pre slovenských zamestnávateľov povinnosť mať plne funkčný a legislatívne konformný systém pre interné oznamovanie protispoločenskej činnosti.
• Kľúčové sú bezpečné oznamovacie kanály, preškolená zodpovedná osoba a robustná ochrana whistleblowerov pred odvetou.
• Rozsah povinností sa odvíja od počtu zamestnancov a sektora pôsobenia (verejný/súkromný).
• Nedodržanie pravidiel môže viesť k vysokým pokutám a poškodeniu dobrého mena spoločnosti.
• ARROWS ponúka kompletné riešenia pre nastavenie a správu whistleblowing systému.
• Neignorovanie týchto povinností je kritické pre udržanie compliance a etiky v podnikaní.

Zákon č. 54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti, v platnom znení k roku 2026, je základným kameňom národnej legislatívy v tejto oblasti, ktorý reflektuje požiadavky smernice EÚ 2019/1937 o ochrane osôb nahlasujúcich porušenia práva Únie. Jeho hlavným cieľom je zabezpečiť účinnú ochranu oznamovateľov a zároveň vytvoriť prostredie, kde sa protiprávna činnosť odhaľuje a rieši už na internom podnikovom alebo inštitucionálnom stupni.

Pre rok 2026 sa nemení fundamentalny rámec, ale zvyšuje sa dôraz na kvalitu implementácie a proaktívne dodržiavanie všetkých aspektov zákona. To zahŕňa nielen zavedenie kanálov, ale aj ich funkčnosť, dôvernosť a efektívnosť. Slovenská legislatíva je pomerne prísna a kladie dôraz na ochranu oznamovateľa už od prvého kontaktu. To znamená, že zodpovedná osoba musí byť nielen odborníkom na právo, ale aj empatickým a diskrétnym profesionálom.

Zamestnávatelia, ktorí ešte stále nemajú zavedený systém alebo ho majú len formálne, čelia zvýšenému riziku sankcií. Úrad na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti (ÚOOZP) je aktívny a vykonáva kontroly, pri ktorých sa zameriava nielen na existenciu oznamovacích kanálov, ale aj na to, či sú skutočne funkčné a či je celý proces v súlade so zákonom. Právnici z ARROWS opakovane pozorujú, že formálne súladné riešenia nestačia; je potrebná aplikácia v praxi.

Krátke otázky — Legislatívny rámec

1. Otázka: Aký kľúčový zákon definuje whistleblowing na Slovensku?
   Odpoveď: Zákon č. 54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti.
2. Otázka: Vzťahuje sa smernica EÚ 2019/1937 aj na slovenské firmy?
   Odpoveď: Áno, slovenský zákon transponuje túto smernicu a jej požiadavky sú preto súčasťou národnej legislatívy.
3. Otázka: Aký úrad je zodpovedný za dohľad nad whistleblowingom v SR?
   Odpoveď: Úrad na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti (ÚOOZP).

Pre rok 2026 platí, že zamestnávatelia s 50 a viac zamestnancami musia mať zavedený vnútorný systém vybavovania podnetov. Tento limit platí pre súkromný sektor. Pre subjekty verejnej správy a určité finančné inštitúcie (bez ohľadu na počet zamestnancov) sú tieto povinnosti ešte prísnejšie a platia už dlhšie. Systém musí zahŕňať minimálne tri piliere: oznamovacie kanály, zodpovednú osobu a ochranu oznamovateľa.

Oznamovacie kanály: Zamestnávateľ musí zabezpečiť bezpečné a dôverné kanály pre podávanie podnetov. Typicky to zahŕňa emailovú adresu, telefónnu linku, poštovú adresu alebo aj osobné stretnutie. Dôležité je, aby tieto kanály umožňovali anonymné podanie a zároveň poskytovali oznamovateľovi potvrdzovanie o prijatí podnetu do 7 dní a spätnú väzbu o výsledku prešetrenia do 90 dní od potvrdenia prijatia (s možným predĺžením na 180 dní pri zložitých prípadoch). Správna implementácia týchto kanálov si vyžaduje technické aj organizačné opatrenia, aby sa zabezpečila maximálna dôvernosť a ochrana identity oznamovateľa.

Zodpovedná osoba: Každý zamestnávateľ, ktorý má povinnosť zaviesť systém, musí určiť zodpovednú osobu. Táto osoba musí byť nezávislá a odborne spôsobilá. Môže to byť buď interný zamestnanec, alebo externý subjekt, napríklad advokátska kancelária. Je dôležité, aby táto osoba mala prístup k potrebným zdrojom a informáciám na efektívne prešetrovanie podnetov. Právnici z ARROWS sú často volení ako externé zodpovedné osoby, vďaka ich nezávislosti, právnej expertíze a skúsenostiam s podobnými prípadmi. Okrem prijímania a prešetrovania podnetov zodpovedná osoba tiež poskytuje oznamovateľovi ochranu pred odvetou a zabezpečuje jeho práva.

Ochrana oznamovateľa pred odvetou: Toto je snáď najkritickejší aspekt celého systému. Zákon stanovuje rozsiahly katalóg zakázaných odvetných opatrení (napr. výpoveď, preradenie na inú prácu, zníženie platu, negatívne hodnotenie). Zamestnávateľ musí zabezpečiť, že oznamovateľ, ktorý konal v dobrej viere, nebude čeliť žiadnym negatívnym dôsledkom. V prípade podozrenia na odvetu je zodpovedná osoba povinná konať a poskytnúť oznamovateľovi podporu vrátane možnosti obrátiť sa na ÚOOZP. Naši právnici z ARROWS kladú veľký dôraz na prevenciu odvetných opatrení už pri edukácii manažmentu.

Krátke otázky — Implementácia systému

1. Otázka: Aký je hlavný limit zamestnancov pre povinnosť zavedenia systému?
   Odpoveď: Pre súkromný sektor 50 a viac zamestnancov, pre verejný sektor a finančné inštitúcie bez ohľadu na počet zamestnancov.
2. Otázka: Aké typy oznamovacích kanálov sú povinné?
   Odpoveď: Musia byť bezpečné a dôverné, napr. email, telefón, pošta, osobný kontakt, umožňujúce aj anonymné podanie.
3. Otázka: Môže byť zodpovedná osoba externá?
   Odpoveď: Áno, je to preferované riešenie pre mnohé spoločnosti, často sú to advokátske kancelárie ako ARROWS, ktoré zabezpečujú nezávislosť a odbornosť.

Pre zabezpečenie plnej zhody s legislatívou a pre minimalizáciu rizík by mal každý zamestnávateľ prejsť nasledujúcim kontrolným zoznamom a uistiť sa, že všetky body sú splnené. Nedodržanie ktoréhokoľvek z týchto bodov môže mať vážne právne a reputačné dôsledky. Je podstatné, aby proces nebol len formálny, ale aby skutočne fungoval a aby si ho osvojili všetci zamestnanci, od radových pracovníkov až po vrcholový manažment. office@arws.eu

Pri implementácii je kľúčové myslieť aj na internú komunikáciu. Zamestnanci musia vedieť, že majú k dispozícii bezpečný kanál a že ich podnety budú seriózne prešetrené bez obáv z postihov. Pre ARROWS sú etika a transparentnosť základnými piliermi, ktoré pomáhame našim klientom zabudovať do ich interných procesov.

• Formálne ustanovenie zodpovednej osoby: Interným predpisom, zmluvou s externým subjektom.
• Zverejnenie oznamovacích kanálov: Prístupne pre všetkých zamestnancov (intranet, nástenka, web, smernica).
• Vypracovanie internej smernice: Podrobný popis celého procesu, práv a povinností, časových rámcov.
• Preškolenie zodpovednej osoby: Pravidelné školenia na aktuálne legislatívne zmeny a best practice.
• Edukácia zamestnancov: Kampane a jednoduché informácie o fungovaní systému a ochrane oznamovateľov.
• Pravidelné audity a revízie: Kontrola funkčnosti, aktuálnosti a efektívnosti systému.
• Zavedenie záznamovej činnosti: Dôsledné evidovanie prijatých podnetov, prešetrení a prijatých opatrení.

ARROWS, ako pražská advokátska kancelária s rozsiahlymi skúsenosťami v strednej a východnej Európe, prostredníctvom siete ARROWS International, aktívne pôsobí aj na slovenskom trhu. Rozumieme špecifikám slovenskej legislatívy a jej prepojeniam s európskym právom. Naši klienti oceňujú synergické prepojenie právneho poradenstva s lokálnou expertízou, čo nám umožňuje poskytovať komplexné a efektívne riešenia aj v oblasti whistleblowingu pre spoločnosti pôsobiace na viacerých trhoch.

Pre vedenie spoločností je zásadné pochopiť, že plne funkčný a legislatívne konformný systém whistleblowingu nie je len otázkou splnenia zákonných povinností, ale aj kľúčovým nástrojom na riadenie rizík, ochranu reputácie a podporu etickej firemnej kultúry, ktorá prispieva k dlhodobej udržateľnosti a dôveryhodnosti. Ignorovanie týchto požiadaviek môže viesť k značným finančným stratám a ohrozeniu podnikania.

Rok 2026 už nie je ďaleko a pre zamestnávateľov na Slovensku je najvyšší čas, ak tak ešte neurobili, zabezpečiť plný súlad s legislatívou o whistleblowingu. Efektívny systém oznamovania protispoločenskej činnosti nie je len byrokratická povinnosť, ale silný nástroj na budovanie transparentnosti, dôvery a prevencie neetického správania v organizácii. Naši skúsení právnici z ARROWS sú pripravení poskytnúť vám komplexnú podporu pri nastavení, implementácii a správe celého systému, rovnako ako zabezpečiť fungovanie externej zodpovednej osoby. Pre odborné poradenstvo a riešenia na mieru neváhajte napísať na office@arws.eu.

1. Otázka: Musia mať aj malé firmy (menej ako 50 zamestnancov) systém whistleblowingu?
   Odpoveď: Nie, v súkromnom sektore je to povinné pre firmy s 50 a viac zamestnancami. Avšak pre inštitúcie verejnej správy a určité finančné subjekty platí povinnosť bez ohľadu na počet zamestnancov.
2. Otázka: Aké sú hlavné výhody mať externú zodpovednú osobu?
   Odpoveď: Externá zodpovedná osoba (napríklad z ARROWS) prináša nezávislosť, objektivitu, odborné právne znalosti a zabezpečuje dodržanie všetkých zákonných lehôt a procedúr bez zaťaženia interných zdrojov.
3. Otázka: Ako dlho trvá zavedenie whistleblowing systému?
   Odpoveď: Časová náročnosť závisí od veľkosti a komplexnosti organizácie, ale s ARROWS vieme systém nastaviť v priebehu niekoľkých týždňov. Pre presný odhad nás kontaktujte na office@arws.eu.
4. Otázka: Je možné podávať anonymné podnety?
   Odpoveď: Áno, zákon výslovne vyžaduje, aby oznamovacie kanály umožňovali aj anonymné podávanie podnetov a aby sa zabezpečila ochrana identity oznamovateľa.
5. Otázka: Čo ak zamestnanec podá podnet v dobrej viere, ale ukáže sa, že informácie neboli pravdivé?
   Odpoveď: Ak oznamovateľ konal v dobrej viere a podnet podal na základe svojho presvedčenia, že ide o protispoločenskú činnosť, je chránený pred odvetou, aj keď sa informácie neskôr ukážu ako nepravdivé.
6. Otázka: Aké sú najčastejšie chyby pri implementácii?
   Odpoveď: Najčastejšie chyby zahŕňajú formálne zavedenie bez reálnej funkčnosti, nedostatočnú ochranu oznamovateľa, chýbajúce školenia a nedostatočnú komunikáciu systému zamestnancom. S týmito rizikami vám pomôžu právnici z ARROWS, píšte nám na office@arws.eu.